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城建规划
> 沙洋县住建局加大“城乡规划法”宣传落实力度
沙洋县住建局加大“城乡规划法”宣传落实力度
[ 2012-04-15 来源:
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县住建局认真落实县人大常委会的评议,立足四大宣传阵地,创新三种形式,侧重两大重点,加大《城乡规划法》的宣传和落实力度,确保《城乡规划法》家喻户晓,强化规划巡查和管控力度,竭制违法建设势头。
县住建局认真落实县人大常委会的评议,立足四大宣传阵地,创新三种形式,侧重两大重点,加大《城乡规划法》的宣传和落实力度,确保《城乡规划法》家喻户晓,强化规划巡查和管控力度,竭制违法建设势头。
该局首先建立了以报刊、电视、网络、学校为载体的四大宣传阵地,提高广大人民群众对法律的知晓率和规划参与热情。对控违拆除、重点项目建设,实行跟踪宣传报道,让人民群众了解城市建设的最新进展;监督执法人员文明执法、规范执法,让人民群众了解执法程序,提高对违法建设危害性的认识,自觉学法守法,制止和举报违法行为。
这个局针对《城乡规划法》宣传覆盖面不大,宣传效果不够理想的问题,创新三种形式,强化规划透明性。创新宣传形式,结合“六五普法”工作,加大发规宣传力度,出动宣传车在城区进行重点宣传。组织规划专业人员在全县进行巡回宣讲,深入镇村宣传《城乡规划法》等相关法律法规和《沙洋县“一线一景”建设管理办法》等,提高广大农民群众的法律意识。创新培训形式,将《城乡规划法》作为重要类容纳入学习计划,组织住建部门干部职工和各镇住建分局人员集中培训。一方面,请专家来沙洋授课,对城乡规划法进行解读,对城市规划进行评审,提高广大干部对法规理解和规划的认识;另一方面,安排规划专业人员到城市规划建设先进地区“取经”,通过参观、学习和交流,解放干部群众思想,学习先进理念,提高学习效果。创新公示形式,以打造“阳光规划”为目标,为加大规划公示力度,创新规划公示方式,对城市总体规划等重大规划在沙洋周刊、沙洋电视台、政府门户网上予以公开。对涉及群众利益的重要项目、城市重要节点的规划,通过社区公开栏目予以公示,并设立意见征求电话、信箱,确保规划公开的时限、方式合乎规定,人民群众的合理意见及时被采纳。
他们还将针对宣传盲点和薄弱环节,重点加大对外出务工人员的规划法制宣传,让他们了解规划法规,服从规划。同时加强与驻沙洋单位的协调力度,做好规划教育、管理衔接,切实扫除规划法宣传盲点。重点加大对沙洋城区的城乡结合部、规划控制区范围内村庄、集镇与乡村结合部、镇与镇交接处的规划宣传力度,提高干部群众的规划意识,强化规划巡查的控管力度,改变城乡结合部管理薄弱的状况,遏制违法建设的势头。
该局还在以提高规划的科学性、可行性的透明性为目标,进一步建立健全城乡规划的群众参与、专家咨询、公开公示等环节,全面强化人民群众对规划编制、审批、实施的全过程参与,实现“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的目标。在强化编制管理上,建立和完善规划委员会、专家评审会等一整套规划评审机制,基本形成了“政府决策、规委审查、市民参与、专家咨询、社会监督”的管理体系。在强化规划变更管理上,严格按照《城乡规划法》的要求,对用地性质变更、容积率、建筑密度、绿化率、公益配套设施等各项规划和指标严格控制,实行批后跟踪管理,原则上不予与调整;确需调整规划的,按照专家咨询小组论证、征求意见、报县人大审查、规划许可的程序实施变更。在强化规划审批管理上,严格执行城镇规划管理“一书两证”、村庄规划管理“一书一证”的制度。所有建设项目一律实行“持证建设”,坚决杜绝边办边建、无证建设和不按规划要求建设的现象。对农民建房严格按照“个人申请、村委会签字、镇住建分局签字、镇政府签字、县住建局备案”的程序严格管理。在强化规划巡查管理上,建立由政府主导,部门配合的城市控违和查处违法建设联合执法机制。针对城区违法抢建房屋、抢种苗木的突出问题,成立由县政府牵头,县住建、城管、土地、房产、林业、公安等部门和相关镇(社区)组成的违法建设联合查处小组,建立城区控违查违的长效机制。加大对各镇住建分局人员的培训力度,落实执法资格,强化各镇对违法建设的查处力度、对各镇的违法建设,按照《城乡规划法》的规定,由各镇政府组织拆除,维护规划的严肃性和强制性。
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该局首先建立了以报刊、电视、网络、学校为载体的四大宣传阵地,提高广大人民群众对法律的知晓率和规划参与热情。对控违拆除、重点项目建设,实行跟踪宣传报道,让人民群众了解城市建设的最新进展;监督执法人员文明执法、规范执法,让人民群众了解执法程序,提高对违法建设危害性的认识,自觉学法守法,制止和举报违法行为。
这个局针对《城乡规划法》宣传覆盖面不大,宣传效果不够理想的问题,创新三种形式,强化规划透明性。创新宣传形式,结合“六五普法”工作,加大发规宣传力度,出动宣传车在城区进行重点宣传。组织规划专业人员在全县进行巡回宣讲,深入镇村宣传《城乡规划法》等相关法律法规和《沙洋县“一线一景”建设管理办法》等,提高广大农民群众的法律意识。创新培训形式,将《城乡规划法》作为重要类容纳入学习计划,组织住建部门干部职工和各镇住建分局人员集中培训。一方面,请专家来沙洋授课,对城乡规划法进行解读,对城市规划进行评审,提高广大干部对法规理解和规划的认识;另一方面,安排规划专业人员到城市规划建设先进地区“取经”,通过参观、学习和交流,解放干部群众思想,学习先进理念,提高学习效果。创新公示形式,以打造“阳光规划”为目标,为加大规划公示力度,创新规划公示方式,对城市总体规划等重大规划在沙洋周刊、沙洋电视台、政府门户网上予以公开。对涉及群众利益的重要项目、城市重要节点的规划,通过社区公开栏目予以公示,并设立意见征求电话、信箱,确保规划公开的时限、方式合乎规定,人民群众的合理意见及时被采纳。
他们还将针对宣传盲点和薄弱环节,重点加大对外出务工人员的规划法制宣传,让他们了解规划法规,服从规划。同时加强与驻沙洋单位的协调力度,做好规划教育、管理衔接,切实扫除规划法宣传盲点。重点加大对沙洋城区的城乡结合部、规划控制区范围内村庄、集镇与乡村结合部、镇与镇交接处的规划宣传力度,提高干部群众的规划意识,强化规划巡查的控管力度,改变城乡结合部管理薄弱的状况,遏制违法建设的势头。
该局还在以提高规划的科学性、可行性的透明性为目标,进一步建立健全城乡规划的群众参与、专家咨询、公开公示等环节,全面强化人民群众对规划编制、审批、实施的全过程参与,实现“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的目标。在强化编制管理上,建立和完善规划委员会、专家评审会等一整套规划评审机制,基本形成了“政府决策、规委审查、市民参与、专家咨询、社会监督”的管理体系。在强化规划变更管理上,严格按照《城乡规划法》的要求,对用地性质变更、容积率、建筑密度、绿化率、公益配套设施等各项规划和指标严格控制,实行批后跟踪管理,原则上不予与调整;确需调整规划的,按照专家咨询小组论证、征求意见、报县人大审查、规划许可的程序实施变更。在强化规划审批管理上,严格执行城镇规划管理“一书两证”、村庄规划管理“一书一证”的制度。所有建设项目一律实行“持证建设”,坚决杜绝边办边建、无证建设和不按规划要求建设的现象。对农民建房严格按照“个人申请、村委会签字、镇住建分局签字、镇政府签字、县住建局备案”的程序严格管理。在强化规划巡查管理上,建立由政府主导,部门配合的城市控违和查处违法建设联合执法机制。针对城区违法抢建房屋、抢种苗木的突出问题,成立由县政府牵头,县住建、城管、土地、房产、林业、公安等部门和相关镇(社区)组成的违法建设联合查处小组,建立城区控违查违的长效机制。加大对各镇住建分局人员的培训力度,落实执法资格,强化各镇对违法建设的查处力度、对各镇的违法建设,按照《城乡规划法》的规定,由各镇政府组织拆除,维护规划的严肃性和强制性。